美国国务院周四发布新规,将限制持旅游签证的外国孕妇来美生子。周四公布的新规即将于周五生效,目的是打击川普政府声称的“生育旅游”。这项措施将使怀孕的外国人更难通过旅游签证来美。
国务院新规是为了防止外国孕妇来美国生育以为孩子获取美国公民身份。
根据美国宪法,几乎所有在美国出生的婴儿都会被授予美国国籍。
新规适用于B签证或发放给非移民的签证。“最终规则解决了这项活动给国家安全和执法带来的风险,包括与生育旅游业有关的犯罪活动,这反映在涉及该产业的个人和实体的联邦诉讼中,”国务院表示。新规要求美国驻外国的领馆官员拒绝“主要目的”是通过生育而为孩子获取美国国籍的个人的签证申请。
尚不清楚领馆官员如何确定寻求前往美国旅行的人是否怀孕。此前,领馆官员已经不向他们认为是“生育旅游”的女性发放签证。但根据新规定,海外领馆官员将把这些即将生育的女性加到不受美国欢迎的移民名单中,这份名单包括穷人、大多数难民和寻求庇护者。
白宫新闻秘书格里舍姆在一份声明中说,新规定旨在阻止那些“在美国土地上分娩,为其子女寻求自动和永久性美国公民身份的人”。“这也将捍卫美国纳税人,避免他们辛辛苦苦赚来的钱被用来支付与生育旅游相关的直接和其他费用。”格里舍姆说。“美国公民的诚信必须得到保护。”
即使这些女性说她们来美是为了接受治疗(这是签证资格的合法因素),申请人也需要证明她有足够的钱来支付治疗,以及所寻求的医疗服务在她们自己的国家没法提供。“如果申请人对这一系列问题的回答不可信,这可能使领馆官员有理由质疑申请人是否有资格获得签证。”新规说。
新规不会改变机场官员的行为,这意味着此项措施只适用于美国以外的地区,而不是在机场入境处。还不清楚新规的效果会如何。有些签证允许外国人在长达10年的时间内多次访问美国,因此已经拥有10年签证的人仍可以在有效期内来美生子。
川普政府一直试图限制美国移民,川普特别批评出生公民权。美国宪法第十四修正案授予“在美国出生或归化的所有人”公民资格。没有官方数据记录有多少外国人专门来美国生孩子,尽管国务院引用了美国大使馆的报告,并且领事馆说这表明了这种趋势的增加。
倡导更严格的移民法的保守组织移民研究中心(Center for Immigration Studies)去年估计,美国在2016年下半年至2017年上半年之间临时持有旅游签证的女性生育了33,000名婴儿。