民主党两关键州反击德州重划选区计划
这里是美国
2025/08/06 11:45 am
据国会山报8月6日报道 加州与纽约州正释放出将推进重新划分联邦国会选区的信号，民主党此举意在对抗德州共和党的版图重绘计划。
图源：国会山报报道截图
加州州长加文·纽森表示，民主党正在推动一项将“选区重划”交由选民投票的计划，该计划可能因德州的行动而被“触发”。而纽约州州长凯西·霍楚尔则在周一与赶到纽约的德州民主党议员一同现身时表示，愿意“探索一切选项”以重新绘制国会选区。
不过，这两个州的计划都面临挑战，预计在明年的中期选举前难以完成新版地图的落地。届时，共和党将在众议院捍卫其微弱的219比212席位优势。
“德州现在的所作所为等同于：如果你把车直接开下悬崖，那就已经没路可走了。我不知道他们是否意识到，他们可能已经让全国其他地方的一些政治行为者走到了什么程度。”洛约拉马利蒙特大学法学教授贾斯汀·莱维特（Justin Levitt）说。他是“选区重划数据库”（All About Redistricting）的创始人。
德州共和党提出的重划选区方案获得总统川普支持，可能令共和党在联邦众议院新增数席。该提案引发德州民主党议员集体出走、逃离州议会，以打破法定开会人数，从而使议事陷入停滞。
不过，这一行为虽带来法律与政治上的重大风险，短暂阻断州众议院事务运作，却难以彻底终结重划提案。因此，民主党人正寻求在其他州通过自身主导的重划行动，抵消共和党在德州可能获得的席位增长。
纽森周一向记者表示，加州正加紧为可能在中期选举前进行的选区重划做准备，“以应对我们如今面临的生死存亡的现实”。
“我们将以毒攻毒，”纽森说，“我们还将发挥超出我们能力范围的作用，我认为德州的国会代表应该意识到这一点。不论他们在德州做了什么，在加州都将被化解。”
蓝营重镇加州的领导人正考虑一项计划，将“十年中期重新划分选区”的议题提交至今年11月的特别选举表决，前提是德克萨斯州继续推进其涉嫌操纵选区的地图重划方案。
“这是因果关系，会根据德州的举动而被触发。”纽森表示。
纽森解释称，该计划将在保留加州现有独立选区划分委员会架构的前提下，允许仅针对2026年、2028年和2030年3次选举的联邦国会选区进行一次中期人口普查周期之外的重新划分，随后再恢复现行制度。
参与2021年加州选区重划的委员会成员、波莫纳学院政治学教授萨拉·萨德瓦尼（Sara Sadhwani）表示，她依然支持加州当前的选区地图，认为其是“对民主和公平划区的一次真正胜利”。
“然而，毫无疑问，当其他州进行操纵性极强的选区重划时，这将从根本上削弱加州人以及更广泛层面的美国选民的声音。”她说，“我可以理解民主党为何想要回击。”
萨德瓦尼预测，如果该计划确实推进至特别选举阶段，纽森与州议会将需要“大力开展宣传活动”，因为在州与地方层面，独立划区机制在加州广受欢迎。
据《Politico》杂志周二报道，共和党籍前加州州长阿诺德·施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）已准备出面反对该计划。
“毫无疑问，州长和立法机构在说服选民这是一项正确举措方面将面临艰巨任务。”萨德瓦尼表示。
在民主党人试图抵消德州潜在席位增长的战略中，加州可能是最有力的依靠，因为其他州在2026年前实施变更的可能性更小。
霍楚尔周一表示，她正研究“尽快”重新绘制纽约州国会选区的方案，并正在推进相关立法程序以及审查法律策略，以“阻止这一公然的攻击”。
“你必须以毒攻毒，”霍楚尔说，“在爱情与战争中一切都是可行的。”
前纽约州民主党执行主任、民主党策略师巴兹尔·斯迈克尔（Basil Smikle）表示：“对于共和党来说，他们可能面临一个没有安全选区的局面——他们在各地都有被击败的风险。”
“这是总统与共和党自己造成的问题，因为你们想在德克萨斯州耍小聪明，那你们怎么会认为这不会在其他地方引发连锁效应？你怎么会没有预料到民主党州长也会采取同样的行动？”斯迈克尔说。
不过在纽约州，民主党推进“十年中期重划选区”的路径并不平坦。该州的众议院选区地图曾在2022年被法院推翻，理由是明显偏袒民主党，因此中期重划将面临重重障碍。
纽约州目前有一个划区委员会负责划定选区，而选区地图必须获得州议会通过。同时，若要进行制度性修改，还需修改州宪法。根据程序，这一修改必须在两个连续会期通过后才能提交选民公投——这意味着民主党不可能在2026年之前完成程序。
“在政治和操作层面，这样的中期调整在纽约州都非常复杂。”红区划分专家乔纳森·瑟瓦斯（Jonathan Cervas）表示。他曾在2022年被纽约州最高法院任命为中立特别主事人，负责重绘该州的联邦众议院选区。
“在下次选举之前发生（重划）的可能性非常低，”瑟瓦斯说，“甚至可能根本不会发生，因为选民可能会拒绝放弃一个旨在为选民提供公平竞争平台的制度。”
与此同时，德州的动向也正对其他共和党控制的州产生连锁反应。
俄亥俄州正准备推进一项重划计划，可能影响到民主党目前掌控的两个联邦众议院席位；佛罗里达的共和党人也已提出可能重新绘制选区的方案。
除了加州与纽约之外，其他蓝州也在权衡自身的选区重划选项。马里兰州和新泽西州的领导人尚未排除相关可能，尽管这两个州的规模较小，可争夺的席位也更少。
在伊利诺伊州，民主党人可能拥有更大的“中期调整”灵活度，或成为他们另一个可行的路径。
选区划分专家莱维特指出，伊利诺伊州在操作上“或许可以采取更具创意的方式”重新划线，进一步压缩目前共和党掌控的3个席位。
不过，乔纳森·瑟瓦斯提醒，在“草原之州”采取激进的选区操控策略也存在反噬风险。“因为这样可能会将民主党的胜选优势划得过于薄弱，反而让他们自己丢掉部分席位。”
“归根结底，民主党可以用来对冲德州选区操控的合法手段非常有限，在现实操作层面上的空间也极其有限。”瑟瓦斯补充说。
当前这些博弈的背景，是美国最高法院在2019年作出的关键裁决：认为“过度的政党划区”属于政治问题，而非联邦法院应介入的法律问题。
“当你在法律上无从申诉时……你就会像现在看到的那样，德州民主党人出走避会，而其他州的民主党人则试图想办法进行反击。”莱维特说。
尽管面临诸多挑战，民主党在重划选区上采取“以其人之道还治其人之身”的做法，并未令政治专家感到意外，毕竟两党都对国会的微弱席位优势充满忧虑。
“现在的政治就像在刀刃上跳舞，国会控制权与整个政治体制的走向可能就取决于几个席位的变化。”瑟瓦斯指出，“从政党的角度看，试图在任何可能的领域争取优势完全合情合理。而与拜票、走基层这些传统政治手段相比，选区重划是一种相对低成本的方式，可以显著扩大政治影响力。”
图源：国会山报报道截图
加州州长加文·纽森表示，民主党正在推动一项将“选区重划”交由选民投票的计划，该计划可能因德州的行动而被“触发”。而纽约州州长凯西·霍楚尔则在周一与赶到纽约的德州民主党议员一同现身时表示，愿意“探索一切选项”以重新绘制国会选区。
不过，这两个州的计划都面临挑战，预计在明年的中期选举前难以完成新版地图的落地。届时，共和党将在众议院捍卫其微弱的219比212席位优势。
“德州现在的所作所为等同于：如果你把车直接开下悬崖，那就已经没路可走了。我不知道他们是否意识到，他们可能已经让全国其他地方的一些政治行为者走到了什么程度。”洛约拉马利蒙特大学法学教授贾斯汀·莱维特（Justin Levitt）说。他是“选区重划数据库”（All About Redistricting）的创始人。
德州共和党提出的重划选区方案获得总统川普支持，可能令共和党在联邦众议院新增数席。该提案引发德州民主党议员集体出走、逃离州议会，以打破法定开会人数，从而使议事陷入停滞。
不过，这一行为虽带来法律与政治上的重大风险，短暂阻断州众议院事务运作，却难以彻底终结重划提案。因此，民主党人正寻求在其他州通过自身主导的重划行动，抵消共和党在德州可能获得的席位增长。
纽森周一向记者表示，加州正加紧为可能在中期选举前进行的选区重划做准备，“以应对我们如今面临的生死存亡的现实”。
“我们将以毒攻毒，”纽森说，“我们还将发挥超出我们能力范围的作用，我认为德州的国会代表应该意识到这一点。不论他们在德州做了什么，在加州都将被化解。”
蓝营重镇加州的领导人正考虑一项计划，将“十年中期重新划分选区”的议题提交至今年11月的特别选举表决，前提是德克萨斯州继续推进其涉嫌操纵选区的地图重划方案。
“这是因果关系，会根据德州的举动而被触发。”纽森表示。
纽森解释称，该计划将在保留加州现有独立选区划分委员会架构的前提下，允许仅针对2026年、2028年和2030年3次选举的联邦国会选区进行一次中期人口普查周期之外的重新划分，随后再恢复现行制度。
参与2021年加州选区重划的委员会成员、波莫纳学院政治学教授萨拉·萨德瓦尼（Sara Sadhwani）表示，她依然支持加州当前的选区地图，认为其是“对民主和公平划区的一次真正胜利”。
“然而，毫无疑问，当其他州进行操纵性极强的选区重划时，这将从根本上削弱加州人以及更广泛层面的美国选民的声音。”她说，“我可以理解民主党为何想要回击。”
萨德瓦尼预测，如果该计划确实推进至特别选举阶段，纽森与州议会将需要“大力开展宣传活动”，因为在州与地方层面，独立划区机制在加州广受欢迎。
据《Politico》杂志周二报道，共和党籍前加州州长阿诺德·施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）已准备出面反对该计划。
“毫无疑问，州长和立法机构在说服选民这是一项正确举措方面将面临艰巨任务。”萨德瓦尼表示。
在民主党人试图抵消德州潜在席位增长的战略中，加州可能是最有力的依靠，因为其他州在2026年前实施变更的可能性更小。
霍楚尔周一表示，她正研究“尽快”重新绘制纽约州国会选区的方案，并正在推进相关立法程序以及审查法律策略，以“阻止这一公然的攻击”。
“你必须以毒攻毒，”霍楚尔说，“在爱情与战争中一切都是可行的。”
前纽约州民主党执行主任、民主党策略师巴兹尔·斯迈克尔（Basil Smikle）表示：“对于共和党来说，他们可能面临一个没有安全选区的局面——他们在各地都有被击败的风险。”
“这是总统与共和党自己造成的问题，因为你们想在德克萨斯州耍小聪明，那你们怎么会认为这不会在其他地方引发连锁效应？你怎么会没有预料到民主党州长也会采取同样的行动？”斯迈克尔说。
不过在纽约州，民主党推进“十年中期重划选区”的路径并不平坦。该州的众议院选区地图曾在2022年被法院推翻，理由是明显偏袒民主党，因此中期重划将面临重重障碍。
纽约州目前有一个划区委员会负责划定选区，而选区地图必须获得州议会通过。同时，若要进行制度性修改，还需修改州宪法。根据程序，这一修改必须在两个连续会期通过后才能提交选民公投——这意味着民主党不可能在2026年之前完成程序。
“在政治和操作层面，这样的中期调整在纽约州都非常复杂。”红区划分专家乔纳森·瑟瓦斯（Jonathan Cervas）表示。他曾在2022年被纽约州最高法院任命为中立特别主事人，负责重绘该州的联邦众议院选区。
“在下次选举之前发生（重划）的可能性非常低，”瑟瓦斯说，“甚至可能根本不会发生，因为选民可能会拒绝放弃一个旨在为选民提供公平竞争平台的制度。”
与此同时，德州的动向也正对其他共和党控制的州产生连锁反应。
俄亥俄州正准备推进一项重划计划，可能影响到民主党目前掌控的两个联邦众议院席位；佛罗里达的共和党人也已提出可能重新绘制选区的方案。
除了加州与纽约之外，其他蓝州也在权衡自身的选区重划选项。马里兰州和新泽西州的领导人尚未排除相关可能，尽管这两个州的规模较小，可争夺的席位也更少。
在伊利诺伊州，民主党人可能拥有更大的“中期调整”灵活度，或成为他们另一个可行的路径。
选区划分专家莱维特指出，伊利诺伊州在操作上“或许可以采取更具创意的方式”重新划线，进一步压缩目前共和党掌控的3个席位。
不过，乔纳森·瑟瓦斯提醒，在“草原之州”采取激进的选区操控策略也存在反噬风险。“因为这样可能会将民主党的胜选优势划得过于薄弱，反而让他们自己丢掉部分席位。”
“归根结底，民主党可以用来对冲德州选区操控的合法手段非常有限，在现实操作层面上的空间也极其有限。”瑟瓦斯补充说。
当前这些博弈的背景，是美国最高法院在2019年作出的关键裁决：认为“过度的政党划区”属于政治问题，而非联邦法院应介入的法律问题。
“当你在法律上无从申诉时……你就会像现在看到的那样，德州民主党人出走避会，而其他州的民主党人则试图想办法进行反击。”莱维特说。
尽管面临诸多挑战，民主党在重划选区上采取“以其人之道还治其人之身”的做法，并未令政治专家感到意外，毕竟两党都对国会的微弱席位优势充满忧虑。
“现在的政治就像在刀刃上跳舞，国会控制权与整个政治体制的走向可能就取决于几个席位的变化。”瑟瓦斯指出，“从政党的角度看，试图在任何可能的领域争取优势完全合情合理。而与拜票、走基层这些传统政治手段相比，选区重划是一种相对低成本的方式，可以显著扩大政治影响力。”
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