中国出生者申办投资移民将可能「卡排期」消息传出后，移民业界关注明年9月底区域中心移民法案到期议题。法界多研判，为美国引入大量资金的区域中心应可继续延长执行，但因中国EB-5申请有了排期，或许将影响中国投资者投注区域中心项目的意愿。
　　根据美国公民及移民服务局(USCIS)的投资移民项目网页显示，该局负责承办投资移民项目，也被通称为EB-5项目。该项目为美国国会于1990年，通过引入外国投资者挹注资金到美国，借以创造就业机会和刺激美国经意发展所规划。
　　而试点移民项目(pilot immigration program)始于1992年，藉预留投资移民签证名额给该局指定的「区域中心」(Regional Centers)，来促进特定地区的经济成长。
　　美国移民律师协会成员张哲瑞指出，2014财年中国投资移民申请者，占了年度1万签证名额的83%之下，且当前申办投资移民EB-5的申请者90%至95%，都是透过区域中心项目申办，因此移民法界已开始敦促国会，要开始就明年9月即将到期的区域中心移民法案进行讨论。不过该法案在2012年9月30日到期后，又延长执行3年，继续延长应该没有太大的疑虑。
　　但卡排期将影响投资人申办「区域中心项目」的意愿，张哲瑞认为，开始出现排期后，很可能将演变为需轮候4丶5年拿临时绿卡，比当前半年至一年就拿临时绿卡，要增加3年左右的轮候期。这将让很多为了子女升学办投资移民的企业家却步，也将降低投资意愿。
　　律师梁勇认为，已执行多年的区域中心移民政策不致会被取消，但很多项目可能会因中国投资人认为「效益不高」，而无法继续运作下去。毕竟申请投资移民的企业家都是精明的商人，需要漫长轮候期才能拿到绿卡，若投资者家中有17岁的小孩，排到绿卡时可能都过了21岁，无法随父母一起拿到绿卡，这样该项目的吸引力就降低许多了。
　　不过美国公民及移民服务局公告指出，截至2014年6月2日该局在本财年已批准了579个区域中心项目，且该局官网中仍有752个项目正在运行，其中有145个项目是在加州进行。
　　但前联邦移民官杜正宇指出，尽管多数中国投资人是透过区域中心项目申办投资移民，但近年来越开越多的区域中心，与衍生而出的区域中心诈骗也曾出不穷。
　　如先前爆发芝加哥一区域中心诈骗案，投资人不但没有申办到绿卡，投注的资金90%都被用于行政费用和挪为私用，所以投资人必须审慎评估区域中心项目再决定是否入股。


来源：星岛日报