据华盛顿邮报3月5日报道 一名被视为2028年总统潜在候选人的民主党参议员将公布一项计划。他表示，这项计划将确保大约一半美国劳动者无需缴纳联邦所得税。《华盛顿邮报》报道称，这项计划即将公布。


图源：华盛顿邮报报道截图

来自马里兰州的联邦参议员克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）预计将在下周发布该提案。目前民主党议员们正在寻找一个强有力的经济信息来对抗去年共和党的税法。

根据范霍伦的提案，收入等于或低于“生活工资”的劳动者将无需缴纳联邦所得税，所谓生活工资是指单独报税者年收入为4.6万美元，已婚联合报税者为9.2万美元。根据该提案，数以千万计的中产阶级劳动者也将获得减税，但仍需缴纳部分税款。该措施将通过对百万富翁征收新的附加税来筹资，预计在未来10年筹集约1.5万亿美元。

共有15名民主党参议员共同发起范霍伦的提案，不过在共和党控制的国会中，该提案没有通过的可能。根据左倾智库税收与经济政策研究所联邦税收政策主任史蒂夫·瓦姆霍夫（Steve Wamhoff）的说法，在现行法律下无需缴纳联邦所得税的纳税人约为3700万人，而在范霍伦的提案下，这一数字将增加到6600万人。

这位参议员在采访中表示：“这项法案不仅是正确的政策，而且发出了一个非常强烈的信息——我们支持那些每天辛苦工作、努力维持生计的劳动者。川普不知为何成功吸引到了这部分美国人。”

尽管2028年总统初选尚未开始，但范霍伦的提案反映了民主党内部围绕未来竞选纲领的早期竞争。在2020年民主党总统初选中，各候选人竞相向左翼靠拢，争相支持一系列大规模政策设想，包括全民医保（Medicare-for-all）、绿色新政（Green New Deal）以及对亿万富翁征收更高税收。

本周，来自佛蒙特州的参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）和来自加州的众议员罗·卡纳（Ro Khanna）提出一项法案，对美国大约1000名亿万富翁征收4.4万亿美元财富税，以资助医保扩展、全民托儿服务以及其他社会计划。桑德斯的方案呼吁大幅扩大联邦项目，使美国政府在规模上更接近挪威和瑞典等斯堪的纳维亚国家。

范霍伦表示，他支持桑德斯的财富税提案，并认为自己的计划是一个互补措施，用于解决不同的问题。他表示，虽然他认为民主党应对亿万富翁的财富征税，并撤销共和党削减全民医保的政策，但民主党同样需要回应川普提出的“小费免税”和“加班费免税”政策，这些政策在劳动者中非常受欢迎。

范霍伦说：“这并不是为民主党提供一个整体的综合方案，而是平台中的一个重要组成部分。这些政策完全不是互相排斥的，而是相互强化的。”

然而，实际上，如果民主党在2028年同时控制国会和白宫，他们仍然需要在相互竞争的政策优先事项之间作出选择。上一次民主党同时控制国会和白宫时，党内庞大的政策清单以及国会中极其微弱的多数席位导致了数月的混乱谈判，最终使拜登的“重建更美好的未来”计划以失败告终。无论是桑德斯还是范霍伦，都没有提出利用他们税收计划带来的新收入来削减联邦赤字——而目前美国年度赤字接近2万亿美元。与此同时，还有一长串昂贵的政策目标，包括从全民托儿服务到免费公立大学教育等诸多方面。

尽管如此，范霍伦强调，选民希望看到的不仅仅是新的政府社会项目。他提到的研究显示，在川普的国情咨文演讲中，“小费免税”的政策是最经得起考验的信息。在他过去20年常去的一家理发店，他的理发师曾拿出手机给他看她从川普的小费政策中受益多少。

范霍伦谈到自己的方案时说：“这是一个更好的提案，它提供更多且永久性的减税。”他补充说，该政策适用于同一收入区间的所有人，而不仅仅是依靠小费收入的人。

总体而言，根据税收与经济政策研究所的分析，范霍伦的计划将为近1.3亿人减税。年收入5万美元的单身人士平均可减少约2800美元的税负；年收入9.5万美元的四口之家平均可节省约6000美元。在该计划中，“生活工资”（即低于该工资水平无需缴税的工资）的标准由麻省理工学院的指数确定，并根据范霍伦的提案随通货膨胀率上涨。

范霍伦提出的百万富翁附加税将在现有对富人税率的基础上增加新的税率：对100万美元以上的收入额外征收5%，对200万美元以上的收入额外征收10%，对500万美元以上的收入额外征收12%。

耶鲁大学预算实验室估计，这一附加税将影响大约61.5万名纳税人。范霍伦的计划筹集的收入不会像桑德斯的计划那么多，但由于专家长期以来一直争论全国性财富税的合法性，范霍伦的方案也不太可能面临宪法挑战。