无证客入美籍需13年
发布于: 2013/03/18  3:25 pm
  由两党8名议员组成的参议院「8人帮」移民改革小组取得重要突破,为无证移民定出总共13年的归化入籍机制,申请人士首先要等候10年取得永久居留权,其后只需3年就可成为公民。消息透露,小组虽然在余下不少议题上仍有分歧,但进度大致良好,总统奥巴马也认同目前已有的措施。
  参院两党小组的13年入籍机制,总年期与奥巴马提出的相若,但为了争取共和党支持,把永久居留权的年期从8年增至10年。在目前的安排下,小组的两党议员都可以对自己的阵营有所交代。共和党籍议员可以强调自己延长了无证移民取得绿卡所需的年期,民主党籍议员则可强调自己缩短了移民从绿卡至公民身分之间的轮候时间。美国天主教主教会议负责移民事务的主管亚布比形容,这样的安排虽然罕见,却能迎合两党以至白宫的立场,更重要的是消除国家的二等公民身分,所有移民都有机会成为公民。
  据了解,小组成了争取赶及4月份把移改方案提交参院,议员及其幕僚14日开了多个小时的会议,希望缩窄彼此间的分歧,避免未来几星期的谈判受到阻碍。一名熟悉谈判内情的共和党人表示,不能让无证移民入籍所需的时间短过合法来美的移民,政党的立场是国家不应设立入籍捷径。
  这个跨党派小组目前确定公民入籍机制后,余下还有几个难题,包括如何设立为低技术劳工而设的客工计划;如何改良身分认证系统,协助企业聘人时辨认求职人身分;政府哪一个部门有权判断边界是否已经安全;以及如何优先照顾家庭团聚的移民申请,当中低技术客工计划的难度尤其大。
  2月份美国商会与劳联产联原则上取得共识,认同国家可以在保障美国工人就业的前提下,聘请外籍劳工满足市场需求,但双方在签证名额上却僵持不下,美国商会建议每年上限定在40万个,但劳联产联却希望定在「极低的5位数字」。
  白宫表示,对参院移改的进度满意。不过,提案即使在参院顺利过关,在共和党控制的众院恐怕还会遇到阻碍。